经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。
《意见》指出，深化中小学教师职称制度是落实义务教育法的重要任务，改革将覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。
《意见》强调
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要健全制度体系，改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，在新的中小学教师职称系列设置正高级职称。
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要完善评价标准，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。
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要创新评价机制，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师担任评委会成员，改革和创新评价办法，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。
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全面推行评审结果公示制度。要实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接，明确中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。
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要健全完善评聘监督机制，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。
新的中小学教师职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。民办中小学教师可参照《意见》参加职称评审。
《意见》认为，深化中小学教师职称制度改革政策性强，涉及面广，关系广大中小学教师切身利益，社会影响大，要求各省要将深化中小学教师职称制度改革作为当前加强中小学教师队伍建设的首要任务，确保改革顺利推进。
●专家解读
解决“船到码头车到站”的职业倦怠现象 激发中小学教师干事业的正能量
“新的职称制度首次设置了中小学教师正高级职称，这将给予‘门内人’信心，同时对优秀的‘门外人’将更具吸引力。”江苏省泰州市教育局副局长封留才说，这将从制度框架、评审标准、评价机制等方面对中小学教师职称制度进行整体设计，是一项重大的人才评价制度创新。
一些教育界人士认为，使中小学教师首次拥有和教授、研究员同样的职业发展空间，提升了中小学教师的职业地位，一定程度解决了中小学教师“船到码头车到站”的职业倦怠现象，激发了他们干事业的正能量，调动了中小学教师长期从教、终身从教的积极性。
中国教育科学研究院研究员储朝晖说，在调动积极性的同时，也吸引了更多高层次优秀人才投身基础教育事业。据统计，仅山东和吉林两省在改革扩大试点过程中，就吸引3562名硕士学历以上优秀人才投身基础教育工作。
“切实改变过分强调论文、学历的倾向。”新的职称制度提出的要求在封留才看来，将对提升农村教师队伍质量、缩小城镇之间教育质量差距起到推动作用。
“不可否认，农村教师跟城市教师相比，在能力上确有差距，对他们来说，论文和学历几乎限制了他们的成长。”封留才说，这一项制度的出台，可以让他们有更多精力用在课堂教学上，更加专注于立德树人。
据悉，2011年9月，经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部印发《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》，正式启动改革扩大试点工作。
改革深受广大中小学校长和教师的拥护和支持，新的评价标准将师德和教育教学能力作为评价的主要内容，突出工作实绩和工作成果，强调长期从事一线教育教学工作，不再仅专注于发表论文，发挥了职称的“指挥棒”的作用。
此外，新的职称制度与事业单位岗位聘用制度相衔接，鼓励教师跨校评聘，在制度设计上畅通了不同学段学校教师和相同学段不同学校教师的流动通道。
记者了解到，一些地区通过适当降低薄弱学校教师岗位评聘条件等倾斜政策，鼓励教师在薄弱学校出现岗位空缺时跨校竞聘，从中学到小学、从重点学校到非重点学校、从城镇学校到农村学校任教，促进了教师的合理有序流动和教师资源的均衡配置。据新华社
教师职称， 别“绑架” 太多利益
王传涛
本次中小学教师职称改革中的一些亮点，相信能在一定程度上激发教育热情、释放教育活力。不过，这一改革仍任重而道远，有了顶层设计，如何落实到基层，仍是一道难题。
比如，职称决定收入的大问题在许多地区没有得到解决，最主要的表现就是，职称高的工资高，即便没有多少工作量，其工资仍然高，职称低的即便工作忙死累死，也还是那点工资；再比如，各地教育部门以及学校在评聘职称时，仍有许多暗箱操作的空间，在制度设计方面也可能存在一些纰漏。
职称本来应该是职业能力的反映，但现在看来，职称上仍绑架着许许多多的利益，这也使得职称制度可能会成为另外一种不公。因此，全面推进中小学职称制度改革仍然需要继续深入——如何让教师职称制度不断完善，仍然考验着教育和人力部门以及广大中小学校的智慧。